税改法案会如何影响加密货币投资者

暴走时评：美国税法即将进行三十年来最大规模的一次全面修订，众议院与参议院分别提出了两个版本的税改草案，而两个版本中都未具体解决加密货币的问题。但是少数规则的变化还是会给比特币持有者带来不小的影响，本文中就对两个版本草案中提出的可能对加密货币有所影响的规定进行了简单分析并给出了一定的应对方法。而众议院和参议院目前正在协调各自的草案，最终法案还有待进一步整合。

翻译：Clover

美国税法目前面临着三十年来最大规模的一次全面修订。

虽然众议院或参议院的税改法案（都已分别由各自议会通过并正在调整成为一个最终法案）都没有具体解决加密货币的问题，但是少数规则的变化可能会让那些在2017年获得不俗收入的比特币持有者感到些许诧异。

到目前为止，这两个版本都废除了过去许多加密货币持有者所使用的“同类”交易机制，而参议院版本更是提出了“先入先出”（FIFO）会计框架，这可能会使加密货币代币报告工作更加复杂。

然而，税改法案的支持者（包括总统唐纳德·特朗普以及国会大厦的大多数共和党人）认为，税改的目标是让山姆大叔（美国别称）公民纳税过程不再如此繁琐。

担任国会区块链核心小组以及财政立法委员会（Ways and Means Committee）共同主席的亚利桑那州共和党代表David Schweikert对CoinDesk表示：

“通过简化后的税法，个人就能够轻松应对比特币和加密货币带来的挑战。”

然而不幸的是，对于加密持有人来说，两个版本的税改法案中都遗漏了“加密货币税收公平法案（Cryptocurrency Tax Fairness Act）”（共和党人Schweikert也是该法案的共同发起人）。这两个版本的法案都不会修改现有的资本利得税税率，而根据美国国税局（IRS）2014年发布的指导，加密货币应根据此税率缴税。

加密货币交易

然而，最终法案几乎一定会去掉对加密货币友好的操作——通过所谓的1031同类交易以一种资产交易相似资产，从而延缓财产资本收益税。

过去几年里，这种交易类型一直是加密货币交易界的一种常用策略，但众议院和参议院法案中都将这一规定限制于房地产交易。

华盛顿哥伦比亚特区Steptoe & Johnson律师事务所合伙人兼该公司税务部门联合主席Lisa Zarlenga说道：

“很多人一直认为，当他们将两种不同类型的代币进行交易，或者将一种加密货币交易另一种加密货币时，就属于同类交易，”

加密货币之间进行交易，资产所有者就等于免除了短期资本利得税（与普通所得税率相同），然后在资产出售时支付20％的较低长期资本利得税率。

据旧金山Goodwin Procter律师事务所合伙人Kelsey Lemaster表示，虽然现行法律对于这种同类机制是否能够应用于加密货币并未做明确规定，但是在源自相同区块链的资产交易（如比特币、比特币现金）的情况下，可以对此做出很好的论证。

Lemaster说道：

“但是如果提案获得通过，那么就无法对任何加密货币交易采取这一立场。”

先入先出

但是，更大的变数在于，“指定证券”的FIFO会计机制能够对加密货币持有者产生最大的潜在影响。

这种要求（在参议院版本中的一条规定）就意味着，因为涉及到确定销售资产的成本基础，所以库存中最古老的商品将首先得到销售。

“通常情况下，你要做的就是告诉你的券商先卖出成本最高的证券。但是参议院提出的规定就要求，你不能再使用过去的这一套方法，必须使用先进先出的方法，”

“所以，最先购买的商品就要最先销售。”

举例来说，如果一个人在2013年以1000美元购买了一个比特币，并在上个月又以1万美元购买了一个比特币，然后决定以15000的价格卖出一个比特币，那么必须要卖出最先买入的哪一个比特币（1000美元买入的），然后卖得14000美元的应税收益（但是其宁愿首先卖出成本在1万美元的比特币，然后仅卖得5000美元的应税收益）。

商品期货交易委员会（CFTC）已经将比特币归类为商品，而且这个规定仅适用于证券，因此很多人怀疑这一规定是否会影响比特币。据Calvin表示，比特币将很有可能受这一规定影响，因为比特币期货已经于本周开始交易了。

即使比特币可能不受这一规定的影响，Zarlenga认为一些将他们的代币设计为证券的首次数字代币发行（众筹）的发行人，加上一些SEC持续关注的发行人，都将属于FIFO规定的范围。

她说道：

“出于税收目的，你可以将具有证券全部特点的代币都看作是证券。”

一线希望

虽然FIFO多少会让人感到有些畏惧，但是这项规定并不一定会在最终法案中签署。

由于众议院和参议院目前正在协调各自的草案，而且FIFO也只是参议院草案中的一条规定，因此它很可能会被砍掉。尤其是许多强大的利益集团，如代表受监管基金公司的投资公司协会（Investment Company Institute），都在呼吁将其从法案中去除。

据德勤的Calvin表示，即使最终法案仍旧会保留这条规定，从FIFO的角度来看还是有一些好消息的。

首先，这条规定要根据账户的具体情况适用，这就意味着如果一个人所拥有的最古老的比特币与其想要卖出的比特币储存在两个不同的账户中，或者在交易所账户之外，那么这条规则就不会适用。

Calvin说道：

“如果你（在2018年）卖出比特币，那么就会被视为卖出买入的第一个比特币。所以将比特币从交易所提出来，直接持有，当你想要卖出比特币的时候，就可以直接交付你想要卖出的那个一个了。”

Calvin补充表示，在实践他所传授的方法之前，他本人也将在年底前把所有加密货币从交易所中提出来。

更进一步来看，Lemaster表示交易者可能会考虑在年底之前出售大量的加密资产，以尽量减少卖得资本收益。

他总结道：

“如果人们计划在近期内卖出比特币，那么在明年年初之前卖出可能会更划算。”

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