巴比特专栏 | 蔡维德：数字货币市场亟需新型监管科技大战略

图1：监管科技来自多方理论影响

监管制度是制定新的市场规则，不同的监管制度和科技会带来不同的市场。监管科技可以带动新型科技发展，不应认为监管是很负面的、消极的，监管科技事实上是非常大的技术科技创新。我的《互链网》书中讲到：互链网的提出就是为监管而服务的，整个互链网操作系统、数据库的改变是为了监管而设计的，所以它可以带动一种新型的科技发展。

新型的监管基础设施是新型数字金融系统的基础设施。

3.美国的布局

美国首先是以制度布局，2019年11月哈佛大学的教授提出新型货币战争全面开打，2019年12月，美国国会开始立法，一次提出制定22个法案。此前每次业界向国会提议需要立法建立新的法律制度来管理数字货币、数字代币和数字金融时，美国监管单位都表示不同意也不需要。但2019年12月一下提出制定22个法案，表示这次美国决心非常大。

其中一个决定就是以后数字货币或数字金融由美国的三个机构分别管理，SEC专门管理数字资产（数字股票），FinSEC管理数字代币，CFTC准备管理数字衍生品，这些单位建立国家及国际监管标准，这是美国重要的布局，而且他们做得非常好。

包括国税局在内的美国监管单位给予科技公司项目。美国的传统是这些政府单位自身或是不从事研究，或从事轻量级的研究，重量级的研究都在外面进行。SEC、FinSEC、CFTC、国税局都给予高科技公司非常大的项目，让他们部署高科技来观察数字货币交易，收集了大量数据全面监管。

2021年1月美国财政部批准美国的银行都可以发行稳定币。稳定币不直接挑战比特币，但是可以挑战数字代币后面的稳定币例如USDT。出台稳定币不但提供美元的流动性，而且支持减少洗钱（由于USDT一直被怀疑是洗钱的工具）和限制数字代币不合理的成长。

备注：过去许多学者包括摩根大通银行（根据其2021年比特币研究报告）和我们都提出治理USDT来间接管理比特币，认为这是一个有效的办法。由于传统上购买比特币的资金是经过USDT，切断比特币的供应链就可以大量减少地下经济对比特币的支持。而USDT一直被怀疑大量超发“货币”来支持比特币的价格暴涨。

但是由于2021年1月美国财政部允许金融机构购买比特币，现在绝大部分比特币资金来自合规市场，即使切断USDT，只能减少少量的资金供应链。治理USDT来治理比特币这路径还需要再研究。

我们要有一个战略来疏导数字代币市场，而不是只是在堵。疏导就要有一个取代的产品出来，所以美国财政部允许银行发行稳定币是来疏导这些。另外是由银行发行稳定币可以带动整个金融界和科技界前进新型数字经济。

美国开始聚焦研究数字货币，2021年4月，美联储宣布和麻省理工学院合作在进行中，也有初步结果，预备在2021年秋季推出美国CBDC实验模型，其中隐私和反洗钱会是一个重要课题。

4.2021年5月24号美联储的4课题

2021年5月美联储演讲提到要重视的四个研究课题。

私人货币与CBDC的竞争

第一是私人货币与CBDC的竞争，美联储对私人货币坚决反对，所以脸书等私人货币事实上和美联储存在竞争。在2019年和2020年早期，美联储那时并没反对（而脸书说和美联储曾经谈过，交换意见），2019年11月哈佛大学还说Libra对美国好，是美国需要的，表示美国支持，因为其他的选择更不好。

但在2021年5月24日美联储却公开反对了私人货币（例如脸书稳定币），原因是美联储发现发行数字货币是对美联储非常有利的，私人发行数字货币是对私人公司也是非常有利的。美联储的想法变成了，发行数字货币对国家有利、对美联储有利，因此最好独霸这个领域。

这个观点和国际清算银行一致，国际清算银行在2020年年底非常强烈地表示央行数字货币应该横行一切，其他都被挤在一边。国际清算银行还排挤合成CBDC，认为他们不是CBDC。而英国央行却支持合成CBDC。

转移路径

第二个问题是转移路径。现在的一个重头课题是要研究如何从现在的金融市场变成央行数字货币市场或者数字货币金融市场。这表示美联储已经认为央行数字货币势在必行，是必定要建立的，问题只是如何进行。美联储准备迎来一个全新的银行业，与2015年、2016年、2019年和2020年初的观望态度相比，美联储有了180度的大转变。

国外CBDC跨境支付

第三个研究课题是国外CBDC跨境支付对美国的影响，到底基本上这就是数字货币战争或货币战争，美国应该如何保护美元和美国经济。

金融排斥

第四个是金融排斥。没有银行的人是不是能够用到数字货币？因此他们不想有这种金融排斥的现象。

在一桌满汉全席中，一个人只吃了四道菜，另外五六十道菜都不吃，那么可以看出他只对这四道菜的重视，其他都是视而不见。我们还可以看他到底没有关注什么。

没有关注的问题

没有关注商业银行的角色：美联储没有关注到商业银行的前途与布局。每次谈到CBDC时，商业银行就会担心被CBDC踢掉，担心业务会被脸书的稳定货币强走。但在2021年1月，美国对这个观点已经有了彻底的改变，他们现在认为CBDC和稳定币对银行是好的，拥抱这些才是最有利的。他们认为现在不需要重点研究这个问题。这一直是CBDC的一个重要问号，而美联储居然不认为是问题，代表这问题已经解决？

没有提出那些技术重要以及如何发展科技：美联储没有表明哪个科技重要，这说明美联储已经没有把科技放在第一位，反而是以私人货币竞争和国外CBDC竞争作为两大聚焦研究项目。数字货币区理论谈到的竞争场景也包括私人货币、国外CBDC、跨境支付，而且国际货币基金组织2020年10月的报告也表示这才是数字货币竞争真正的竟技场。可以看到美联储整个思想已经有了巨大的改变，已经不再是观望，而是已经在研究怎样转移到一个新的环境。

另外，美联储自己的定位不是发展科技，而是制定科技的标准。我们在前面已经提到，美联储已经在2021年2月发布CBDC科技需求条件，只要能符合这些条件，就可以使用。美联储的观点清楚：美联储不是科技单位，不需要也不适合发展科技，而是制定科技的需求标准。

5.市场新结构需要新监管方式

下图是IMF提供的，被我使用多次，代表世界市场以后会有结构上的变化。

图2：IMF提出未来新型数字金融市场，直接影响到监管科技

从图中来看，世界金融将是以平台为中心、以互链网为中心，这些网络不是互联网，是链网，不是普通的云，是链云，链操作系统、链数据库、链应用基本上都是链化的。

国外分析师认为，把区块链放在云上是不对的，应该把云链化，因为链应该比云要靠谱。今天把链放在普通云上是不靠谱的，如果放在链云上、链网上就是靠谱的。

互联网和云上有信息系统，它可以做各种分析和计算，但是在链上跑的是资金，是金融，这关系到企业和个人的身家性命，而且关系到国家的金融命脉，这是很严肃的问题。

传统以银行为中心使用互联网，现在变成互链网才行。传统的所有事情都是中心化的，中心后面放一个监管平台就可以做监管，所有的交易监管都在中心化上做。但在分布式区块链上，所有的交易以及监管都必须网络化。

罗马不是一天造成的，链网也不可能一天造成。链网可能需要二十年或是更长久，链操作系统可能需要很多年，但现在必须跨出第一步。

6.新型网络结构出现

当链从事交易与监管时，监管网络最好要和价值网络分开。下图这个网络一分为二，这是我在2018年提出的，监管网络和交易价值网络分开，而监管网络的设备应该比价值交易网络更加强大，它能够进行大数据分析、人工智能分析、实时监管

图3：监管网和价值网分开

我在2016年提出了名为“熊猫模型”的一个区块链网络。监管单位可以成为网络，价值网络成为另外一个网络，这样一种新型网络可以做新型的价值监管等。

图4：熊猫模型就是分开监管网和交易网

7.脸书稳定币混合模型

我一直推荐大家研究脸书稳定币的项目，因为它是一个好的案例。下面是国际清算银行在2020年4月画的图，它说明了脸书系统的货币是零售的，但它的链是批发的，它是零售货币和批发链的概念。

图5：国际清算银行对脸书系统的描述

它混合了新型区块链以及传统金融的模型，不是纯区块链金融，也不是传统金融，而是混合体。在一个地方或一个机构可以用传统金融的方法，但是在机构之间使用区块链。

我在2020年4月的时候写了两篇分析文章，讲到这个系统进行非常大的简化，它如果用混合模型做系统，就可以很快做完，否则它可能需要花两三年时间。

欧洲央行表示全欧洲银行间的交易每一秒不超过30，这是一个非常少的数字，几乎是任何一条链都可以解决，前提是这个链必须要有监管性、交易完备性。如果跑到一秒钟一千次，就可以做批发链的工作。

如果用这样的制度，可以把现代监管系统和新型监管系统混合在一起来做。新型监管系统做起来还需要很长一段时间，在做起来前，可以先让新型的和现代的一起混着走，所以交易和监管都走混合模型。

它这样的架构有些像央行和商业银行的结构。央行区块链系统中，每个银行金融机构之间的交易做法与脸书的做法非常类似。

每个机构都从事结算，而且都从事流动性节约机制（liquidity Saving Mechanism, LSM），当每个机构做结算和LSM时，跨机构交易量不会很大，这样系统就能出台。我在2020年研究报告中表示，这样的系统应该在2020年年底就出来了，它现在做不出来，不是因为科技做不出来，而是因为监管单位不同意它做出来。

当用这样的系统时，交易和结算一块完成会是非常困难的。传统上如果交易就立刻结算，可是如果用这样的系统就不能做，或者说做起来会非常痛苦，还不如把它分开做。

8.互链网:罗马是累积起来的

互联网已经有50年的历史，互链网自然不可能一夜之间就建立起来，互链网是慢慢累计起来的。因为互链网兼容互联网，所以整个互联网可以慢慢转变成为互链网。国外已经踏出了第一步，并认为互联网会在慢慢的二十年里变成互链网。

02.监管科技的误区和新观点

1.区块链监管的误区（过去）

误区（1）：区块链是洗钱的工具。谈到区块链时，有人立刻认为区块链是洗钱工具，这是非常大的误区；

新观点：实际上这是对区块链的诬蔑，反而区块链是反洗钱的利器，而数字代币是洗钱的工具，但数字代币不是区块链，数字代币是区块链+P2P协议。而区块链和洗钱没有关系。但任何东西和P2P协议放在一起就有可能出事，例如洗钱。

误区（2）：区块链难监管；

新观点：事实上区块链非常好监管，而且是监管利器。以前认为区块链难监管，是因为数字代币难监管，但数字代币难监管是因为其有P2P协议。事实上，由于有区块链，数字代币洗钱还可以被发现。如果没有区块链协助，很难追踪洗钱。

误区（3）：合规数字稳定币容易洗钱，难监管。2020年年底还有很多单位报告表示合规数字稳定币容易洗钱，难监管；

新观点：事实上合规数字稳定币是非常好监管，而且非常难洗钱，因为这些合规稳定币都用联盟链，而且都在当地注册（这是美国财政部的规定，便利监管），所有的交易都可以被监管单位追踪到。

2.区块链监管的误区（现在）

误区（4）：传统监管科技已经足够应付数字货币；

新观点：数字货币需要新型监管科技，而这新型监管科技是全面网络化、链化。这需要开启全新金融系统基础设施，整个监管环境是不一样的。

误区（5）：比特币难监管，是洗钱的好途径；

新观点：事实上比特币现在全面被美国高科技监管了。监管的程度非常深入，现在连暗网都不接受比特币，美国和欧盟的几个国家一起把一些暗网都关掉了，因为有太多数字货币被抓到。现在暗网只接受零知识证明协议，因为零知识没有透露信息。如果想要洗钱，千万不要用数字稳定货币洗钱，因为这等于在公安局内当面洗钱，会当场被抓；也不要用比特币，因为现在美国已经可以监管比特币，连暗网都不想使用比特币，现在已经在监管单位紧密监控中。2021年发生的美国勒索事件就是一个典型案例。勒索的比特币很快就被美国政府取回。

误区（6）：监管只要靠制度，科技不是最主要的关键。一些学者认为监管只要有合宜的制度，保守关键的关口就可以；

新观点：IMF在2020年10月报告中，就大声认为这是错误的假设，只有制度而没有监管科技是无效的。由于数字货币是全球货币，是网络货币，很难在关口上使用制度来管理。因此监管科技在新型数字经济体系是最重要的，是国家经济的“国防部”。

误区（7）：监管主要关注洗钱，这是大大低谷数字货币对整体经济体系的影响才有的观点；

新观点：监管要有整体战略和长远布局。最鲜明的例子是2020年FAFT实行的旅行规则，旅行规则实施后，大部分交易所都注册了，结果反而使数字代币暴涨。由于这次注册，大部分数字代币交易所都（半）合法化，而且由于旅行规则有漏洞，想洗钱的都不经过旅行规则可以管到的地方（交易所），这样数字代币合法化，而大量资金不经过交易所，于是数字代币大涨。FAFT重视洗钱，但没有注意到其他方面，最终造成数字代币暴涨，甚至造成比特币后来挑战美元以及世界所有的法币的情况。

3.区块链监管的误区（未来）

误区（10）：监管策略是后置，这误区就是先设计支付、银行系统等，再考虑怎么监管；

新观点：先考虑怎样监管，再考虑怎么设计交易、市场等，也就是先做盾再做矛。

误区（11）：交易机制决定监管机制：

新观点：现在是监管机制决定交易机制。例如交易结算分开，主要原因是为了预备时间来从事监管工作。我长久以来一直认为数字货币应该把交易和结算分开，因为监管的软件需要有几秒钟时间做大量的实时分析，这需要把交易与结算分开，就算用大量的数据库算力在后面做大数据分析，也需要时间。

误区（12）：市场决定监管制度与科技：这是传统概念；

新观点：现在反过来了，监管制度与科技定义市场。我们想要什么市场，然后设计监管机制来规范市场。美国的数字美元计划、花旗银行计划、央行数字货币计划都提到交易与结算，交易结算一做监管就非常痛苦。它看起来非常便利，匿名性和交易性可以改变很多，但监管很难到位，这件事情要特别注意。有一些事情看起来好像是细微的，但稍微变一下，整个系统就会不一样，差之毫厘，失之千里，科技和监管科技是需要一直进步的。

4.传统和新型监管科技

传统的监管科技是大数据、人工智能、云平台。下图是中国监管科技生态，事实上中国监管科技是非常大的产业，很多单位都参与，有很多科技。

图 6：现在中国金融机构的监管科技（来自2020年中国监管科技发展报告）

新型监管科技除了有大数据、人工智能，还有互链网，一种新型的操作系统、数链中心、新网络，还有账本系统、合约系统和预言机。这个网络又变成价值网络和监管网络。

互链网本身形成一个新网络生态，包括新域名中心（DNS）、新交易所、新银行、新金融机构，如果没有在上面注册就不是合法合规的金融机构。监管制度以及监管科技划分数字货币区，不同的数字货币区会有不同的监管制度和不同的监管科技，数字货币区不只是在交易上，在货币上，在监管上也出现了。

1.数字代币欺诈行为减少

传统上数字代币欺诈行为主要是项目方，差不多80%项目方是完全欺诈，另外20%是还可能是部分欺诈。在美国和英国开始严抓这方面后，项目方的欺诈就大大降低了。中国在2017年就严禁发币行为，但是地下活动以国外项目在国内进行，还还产生大型欺诈事件。（备注：如果想要治理数字代币，能够处理项目方就可以解决大部分的问题。）

图7：大部分币圈欺诈事件是项目方欺诈，而不是黑客，但是从2019年改变

大部分交易所被收编之后都合规了，所以洗钱越来越难，现在要用比特币或以太坊洗钱，基本上很难找到合规交易所接受。越来越少比特币交易经过高风险交易所。可见国外监管结果不错。

图8: 越来越少比特币经过高风险的交易所

2.比特币交易风险一直在降低

下图蓝色部分指的是所谓安全的，橘色是比较坏的，灰色是更坏一点的，红色代表的是洗钱。比特币交易风险一直在降低，不仅在于交易量，有风险的交易值也低了。

图9：有风险的比特币交易量和值一直在减少

3.上有政策，下有对策

2020年6月30日FATF使得所有机构间的交易全部被追踪，在交易所被收编的情况下，大部分人的交易走向了个人钱包。现在100次交易中只有25次交易可以被美国监管单位收集到，不过这25%是美国公开的监管，美国还有暗地监管的科技。而75%的交易有多少被美国监管到是不清楚的。但是估计应该是几乎都被追踪到，所以现在基本上不好作弊了。

图10：由于要被监管，计划规避监管的交易都不经过交易所

所有的交易所都会被标注，以后所有的银行、金融机构、贷款公司、保险等全部会被标注，这就出现了一个现状，这个现状是所有的事情全部会被监管网所控制和监控到。

以前一些人表示不喜欢SWIFT，因为它可以监管到全世界的跨境支付。可事实上取代SWIFT是监管网，监管网的全面收集能力会比SWIFT还厉害。这是一种新型的竞争，有科技就能找到，没科技就找不到。

4.数字代币越来越隐蔽

数字代币越来越隐蔽，看得到的、公开的越来越少，但交易额小。

图11：越来越多的交易不经过交易所

5.旅行规则数据，物以类聚

旅行规则指出每一笔交易到底有多少人，这边分成美国本土、美国跨境支付、国际和全球四个区域。

图12：旅行规则分成国内、跨境（和美国有关）、国际（和美国无关）、全球交易

下图绿色部分指的是比较安全的VASP，也就是数字资产交易商，大部分都到达一个比较安全的数字资产交易商，但有24%到达比较不安全的，这里还分为44%跨境。可以看出，大部分洗钱都是跨境的，而且跨境这件事情都是红色到红色。

图13：美国只有24%跨境支付经过有风险的国外交易所

韩国从左边的交易所到右边的交易所，红色到红色，绿色到绿色，新加坡也是绿色到绿色，红色到红色，大部分红色都是跨境支付。从大数据里可以看出，守法的人会继续守法，不想守法的人会继续不守法

图14：从有风险的交易所出发的资产到有风险的交易所（物以类聚）

美国的交易所几乎都是合法的，所以整个美国的交易所已经被收编了。下图紫色部分是所谓的洗钱单位，黄色部分是中心化的组织，蓝色部分是交易所。可以看出，每一笔交易到了好的交易所，还是到了一个洗钱的交易所，美国监管单位全都知道。2020年5月他们就发现有一些交易所100%洗钱，如果不小心把比特币或者以太币送到这种洗钱的交易所的话，就会被美国FBI或者美国国土安全局的人指控涉嫌洗钱。他们不一定会抓人，但这件事情就被记录在案了。所以任何人想要洗钱，应该用现金，千万不要用数字货币、比特币、以太币，因为用了数字货币后，数据都留在区块链上，永远不会被移除，总有一天会被公诸于世。

图15：世界所有交易所已经都被美国监管单位监视

6.DeFi事件却在增加，使之成为主流出事事件

现在所谓的欺诈事件和黑客事件大部分发生在DeFi上，传统的数字代币已经不产生严重问题了。很多人认为DeFi是一个巨大的突破，但现在它也是问题的聚集中心。

图16：DeFi事件还在增速出现

图17：2021年主要是DeFi出事

图18：大部分事件都是DeFi事件

04.新型监管系统:TRISA和STRIS系统

1.TRISA系统执行FATF的旅行规则

2019年6月美国金融行动特别工作组规定，所有的数字资产服务商要在2020年6月30日前执行旅行规则，要KYC（了解客户身份）。CipherTrace公司不但开始对此进行研究，它也开发了TRISA系统。TRISA系统作为一个广义化的追踪系统，所有单位都需要在TRISA系统上注册。这样一个TRISA系统就变成了一种监管网，变成了注册中心。在TRISA系统注册过的交易所代表着会被认可，如果未在上面注册，就会被认为是不合法的，银行会以交易所未在TRISA上注册为由，不让交易所在银行进行开户等操作。所以，TRISA网络系统慢慢变成了一个监管网，所有在已经注册的金融机构上的交易都可以经过这系统而监管到。

图19：TRISA系统

TRISA系统中两个交易所互相交易，交易时把互相追踪的报告也送给了TRISA系统，TRISA系统从中收集资料进行分析，这就变成一种嵌入式的，但不是实时的监管，它可以慢慢收集数据，可以全面监管。金融稳定局也提出LEI识别编码系统，有了编码系统之后，全世界的金融机构都有这个标志，所有金融机构都可以追踪。

因为将来银行都会处理数字货币、数字金融、数字资产，所以将来全都会上这种TRISA系统，在这种环境下，类似TRISA系统以后有可能以后取代SWIFT系统。

2.STRISA系统比TRISA强大

有人认为TRISA系统已经管得太严。但是TRISA系统没有管到个人钱包， 2020年12月24日，美国财政部宣布要追踪个人钱包，这引起了美国区块链界非常大力的反对。由于换政府，这政策后来没有实施，现在美国的拜登政府继续研究这事。

图20：STRISA比TRISA更强大

问题是现在75%的地下市场的数字代币交易早已经不经过收编的交易所，这样TRISA系统就追踪不到，这是个巨大的漏洞。2020年我们认为这在中国是不行的，中国要发展数字货币或是数字资产，就要求所有的钱包都被追踪。所以我们基于TRISA开发STRISA系统，STRISA不但追踪到机构，而且追踪到个人钱包。因为TRISA是一个开源系统，所以STRISA也是一个开源系统，同时STRISA还有其他功能。

STRISA系统可以保证交易符合旅行规则，而且把所有的帐户都收集起来。这样的话，所有金融机构和区块链系统都在STRISA上注册，也就是建立一套全新的数字经济系统。

3.区块链数据湖

我们设计了一套区块链数据湖 （Blockchain DataLake, BDL），所有的交易数据都经过了网络协议，所有的事情都是网络化的，经过网络协议把数据送到后台的大数据平台，在大数据平台进行大量的、集中式的、中心化的处理，因为边缘化处理机制可能不够。

图21：BDL连接不同区块链系统

4.后台BDL监管系统分析交易路径

中心化不一定只有一个的中心，它可以有多中心，边缘也可能有中心，它是多中心的一种系统。洗钱也不能单靠一个系统，要多个系统才行。

图22: 后台分析系统

这样一种STRISA系统后面直接带着一个BDL，数据湖给可以做各种各样的分析，这些数据直接从区块链经过协议送到后面的监管系统，监管系统立刻可以找到各种各样的路径，这样所有的交易都会被追踪到。

来源：蔡维德

来源：中币网  https://www.zhongbi.net/news/blocknews/278701.html
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